08:52 23 سپتامبر 2021
گزارش و تحلیل
دریافت لینک کوتاه
تهیه شده توسط
0 65

صبح روز دوشنبه چهارم مرداد ماه نشست خبری آقایان مجید نصیرایی سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس و مسعود فیاضی معاون مطالبات آموزش و فرهنگ مرکز پژوهش های مجلس با اهالی رسانه به منظور بررسی ابعاد مختلف طرح حمایت از کاربران فضای مجازی برگزار شد.

به گزارش خبرنگار اسپوتنیک در تهران، نصیرائی در این نشست با بیان اینکه ساماندهی فضای مجازی یکی از موضوعات بسیار مهم و دغدغه های جدی بسیاری از دلسوزان و خانواده های ایرانی در سالیان طولانی بوده است ضمن اینکه انتظار می رفت همچون تمام کشورهای دنیا بتوان با ایجاد چارچوب، ضابطه و قانون این فضا را به نحو مطلوبی مدیریت کرد، اظهار داشت:

دولت‌های مختلف و ادوار مجلس نسبت به موضوع ساماندهی فضای مجازی دغدغه داشتند و طرح‌هایی نیز پیشنهاد و پیگیری شد اما در نهایت به نتیجه نرسیدند و متاسفانه به رغم اینکه این مسئله بسیار مهم بوده اما تاکنون مدیریت صحیح آن مدنظر قرار نگرفته و هر زمان که پیرامون ساماندهی آن مباحثی مطرح شده عده ای دانسته یا نادانسته بیشتر به حواشی آن پرداختند.

طرح کنونی حاصل بیش از 2 هزار ساعت کار کارشناسی و فنی بوده که توسط کارشناسان، نخبگان و مسئولان دستگاه ها و مجموعه های مختلف صورت گرفته است اما برخی این طرح را اصلا نخوانده اند و از آخرین تغییرات اعمال شده بر آن نیز اطلاعی ندارند به همین دلیل با بیان اینکه تدوین آن با هدف فیلترینگ و انسداد پلت‌فرم‌های خارجی صورت گرفته ذهن مخاطبان را به این سمت می برند و ساماندهی را به انسداد و فیلترینگ معنی می کنند و این در حالی است که طرح مذکور یکی از اولویت ها و ماموریت های اصلی مجلس یازدهم و براساس واقعیات، نیازها و ضروریات جامعه در حوزه حکمرانی تدوین شده و از 14 ماه گذشته تاکنون در حال بررسی است.

نصیرائی خاطرنشان کرد:

این طرح در کمیسیون فرهنگی به عنوان پیش نویس تهیه شده و در آن تمرکزی بر فیلترینگ صورت نگرفته بلکه ساماندهی و حمایت از پیام رسان ها، نخبگان و فعالان حوزه فضای مجازی مدنظر قرار گرفته است علاوه بر آن برای قانونی که در این زمینه تصویب شود ضمانت اجرا نیز تعیین شده است.

وی افزود:

 در سال 96 شورایعالی فضای مجازی مصوبه ای برای ساماندهی این فضا داشت که در آن آمده بود هر فردی که بخواهد در این فضا سکویی برای ارائه خدمات ایجاد کند چند خصوصیت باید داشته باشد از جمله اینکه فعالان این فضا باید ثبت نام کنند بعد براساس مقررات تعیین شده فعالیت کنند ضمن اینکه پلت‌فرم ها باید در ایران دفتر داشته و نماینده ایرانی الاصل داشته باشند اما این مصوبه بیش از 4 سال است که اجرا نشده چرا که ضمانت اجرایی نداشته است.

ضمانت اجرایی که ما برای این مصوبه تعیین کردیم این است که اگر مدیران یا دستگاه های مربوطه به مواد آن توجه نکرده و آن را اجرا نکنند برای آن ها از انفصال خدمت مدیران تا سایر محرومیت‌های قضایی در نظر گرفته شده است.

نماینده ی مجلس شورای اسلامی تاکید کرد:

 در آمریکا 270 قانون برای مدیریت فضای مجازی وجود دارد اما در ایران این فضا رها شده است و این در حالی است که در هیچ کجای دنیا اینگونه نیست که وضعیت تولید محتوا و دسترسی‌ها ساماندهی نشوند از سوی دیگر در ایران بسیاری از پیام رسان‌های داخلی نه تنها حمایت نشدند بلکه 70 درصد پهنای باند در اختیار پلت‌فرم های خارجی است.

وی تاکید کرد:

 در این طرح این مجوز به پیام رسان های خارجی همچون اینستاگرام و توئیتر داده شده است تا براساس ضوابط تعیین شده در این طرح فعالیت کنند و اگر نپذیرند تا زمانی که یک جایگزین مشابه چه داخلی و چه خارجی برای آن تعیین نشده کسی اجازه فیلتر کردن آن پلت‌فرم را ندارد.

آقای مجید نصیرایی سخنگوی کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی ضمن تاکید بر حمایت مالی و معنوی در زمینه تولید محتوا و استفاده از پهنای باند برای پلتفرم های داخلی بیان کرد:

 ضمن اینکه وقتی برای مسئولان ودستگاه ها جرم انگاری شده است به گونه ای که حق فعالیت در پلتفورم هایی که ضوابط این طرح را نپذیرفته اند را ندارند در این شرایط موظف می شوند ضمن فعالیت در پلت‌فرم های داخلی از آن ها حمایت مالی و معنوی کنند ضمن اینکه برای تبلیغات در آن ها نیز فضا ایجاد می شود که می توانند از این طریق کسب درآمد کنند همچنین باید به این نکته توجه کنیم که عدم موفقیت پلت‌فرم های داخلی در گذشته به عدم حمایت دستگاه ها برمی گشت از سوی دیگر ما در این طرح شرایطی را ایجاد کردیم که از اطلاعات کاربران حفاظت شود و اگر خلافی در این زمینه صورت گرفت پلت‌فرم های مربوطه باید پاسخگو باشند ضمن اینکه بسیاری از خانواده ها در مورد مباحث فرهنگی این فضا حساسیت هایی دارند چرا که در شرایط کنونی تمام کودکان و نوجوانان بدون سطح بندی در این فضا فعال هستند بنابراین باید این روند مدیریت شود.

این نماینده مردم در مجلس یازدهم در پاسخ به این نکته که به رغم مشکلات اقتصادی بسیاری که وجود دارد مجلسیان به موضوع ساماندهی فضای مجازی پرداخته که ممکن است موجبات محدودسازی مشاغل خانگی را فراهم آورد گفت:

 در ابتدا شورایعالی فضای مجازی که به ریاست رئیس جمهور تشکیل می شود در سال 96 مصوبه ای جهت تعیین ضوابط فعالیت در این فضا ایجاد کرد و شرایطی را برای فعالیت کاربران در این فضا در نظر گرفت اما ضمانت اجرایی نداشت ضمن اینکه به این مجلس هم ارتباطی ندارد و ما فقط برای آن ضمانت اجرایی گذاشته و برای مسئولانی که به آن توجه نکنند از برخورد قضایی تا انفصال از خدمت در نظر گرفتیم بنابراین چرا سعی می کنید مجلس را در این زمینه تخریب کنید اول طرح را بخوانید و بعد مستند بگویید کدام بند آن به محدودسازی مشاغل خانگی اشاره کرده اند از سوی دیگر در این طرح آمده اگر پیام رسان یا هر سکوی ارائه خدمت در فضای مجازی مشابه داخلی یا خارجی نداشته باشد و یک سوم کاربران در آن فعال باشند اجازه فیلتر کردن آن داده نمی شود.
در ادامه این نشست فیاضی معاون مطالبات آموزش و فرهنگ مرکز پژوهش های مجلس با بیان اینکه منطق طرح مذکور مبتنی بر تجربه های سایر کشورها بوده است، افزود: این طرح آبان ماه سال گذشته تحت عنوان صیانت از فضای مجازی اعلام وصول شد اما تغییراتی در آن اعمال شد و این نسخه میراث سومی است که در 2 هفته اخیر اصلاحاتی در آن اعمال شده و در دستورکار مجلس قرار گرفته است کما اینکه عنوان آن به طرح حمایت از حقوق کاربران فضای مجازی و خدمات پایه کاربردی فضای مجازی تغییرنام یافته است.
وی یادآور شد:

 قرار بر این بود که برای ساماندهی فضای مجازی دولت لایحه ای پنجگانه ارائه دهد اما به دلیل عدم تحقق آن در نهایت مجلس در قالب طرح به این موضوع ورود پیدا کرد ضمن اینکه باید به این نکته اشاره کنم که آخرین قانون فضای مجازی مربوط به سال 88 بوده است بنابراین می توان گفت ایران جزو بی قانون ترین کشورها در حوزه فضای مجازی است.

فیاضی خاطرنشان کرد:

این خلاء مخاطراتی را برای کاربران فضای مجازی به همراه داشته است به طور مثال در حوزه کسب و کار فعالیت تاکسی های اینترنتی بر پایه گوگل است که اگر تعهد اخلاقی خود را در این حوزه حفظ نکند 700 هزار نفر بیکار خواهند شد بنابراین ما تابع سیاست های آن ها شده ایم و ممکن است در این زمینه حقوق کاربران رعایت نشود.

وی افزود: حمایت از کسب و کارهای خرد، صیانت از اطلاعات کاربران، ممانعت از تاثیر احتمالی تحریم ها بر پلت‌فرم های خارجی از دیگر دلایل پیشنهاد این طرح بوده است.

فیاضی عنوان کرد:

ما باید در این حوزه به خدمات پایه مراجعه کنیم ضمن اینکه فیلترینگ برای ما در گذشته و کشورهایی که کمتر توسعه یافته بوده اند بوده است بنابراین ما در قالب این طرح حکمرانی در سه لایه زیرساخت، خدمات و استفاده از ابزار تنظیم گری را لحاظ کردیم بنابراین فیلترینگ در این طرح جای خود را به تنظیم گری داده است.

وی اظهار داشت:

حواشی ایجاد شده پیرامون طرح مذکور ناشی از تلاش مجلس برای ضابطه مند کردن فضای مجازی است چرا که در تنظیم گری ضوابطی برای فعالیت در این فضا مشخص شده همچنین این ضوابط برای ساماندهی پلت‌فرم هایی است که تازه قصد ارائه خدمات به کاربران را دارند تا با رعایت ضوابط نیازی به فیلترینگ آن ها نباشد، از سوی دیگر پلت‌فرم هایی همچون اینستاگرام و توئیتر هم می توانند برای ادامه فعالیت خود نماینده معرفی کنند تا در این زمینه وارد مذاکره شوند از سوی دیگر ما تلاش می کنیم با ساماندهی این فضا آن ها را نسبت به نوع و نحوه ارائه خدماتشان پاسخگو کنیم بنابراین ما به دنبال حمایت از کسب و کارها و ایجاد امنیت شغلی برای کاربران و ممانعت از سودجویی برخی افراد و حفظ حریم خصوصی افراد و عدم انتقال اطلاعات به آن ها هستیم.

فیاضی ضمن تاکید بر این نکته که در این طرح برای کاربران جرم انگاری نشده  و فقط برای مسئولان دستگاه‌ها و پلت‌فرم های خدمات پایه مجازات حبس تعیین کردیم افزود:

 ضمن اینکه دیجی کالا، علی بابا و ... شامل محدودیت های این طرح نمی شوند و این محدودیت ها تنها برای پلت‌فرم های خدمات پایه است از سوی دیگر مجازات حبس برای اشخاص حقیقی و حقوقی تعیین شده که اطلاعات شخصی مردم را افشا کنند همچنین دیوان عدالت اداری را به منظور رسیدگی به شکایات مردم پیرامون مصوبات کمیسیون تعیین کردیم که از این طریق به تظلم خواهی بپردازند.

وی تاکید کرد:

در اولین نسخه این طرح قرار بود پلت‌فرم هایی که مذاکره نکنند را مسدود کنیم اما چون کسب وکار مردم با مشکل مواجه می شد قرار شد به جای مسدودسازی برای آن ها محدودیت ترافیک بگذاریم همچنین تا زمانی که جایگزین داخلی یا خارجی مناسبی برای آن ها پیدا نشد کاربران در آن ها فعال باشند کما اینکه در گذشته نیز نسبت به جایگزینی تلگرام با وایبر این اتفاق افتاد.

معاون مطالبات آموزش و فرهنگ مرکز پژوهش های مجلس افزود:

 ما قرار است با تصویب این طرح از پلت‌فرم های داخلی حمایت کنیم به گونه ای که برای آن ها بازار رقابت ایجاد کنیم کما اینکه در بند 4 ماده 4 به آن اشاره شده است ضمن اینکه منظور از پایه های کاربردی اعم از داخلی و خارجی است اما قرار است به پلت‌فرم های تولید شده توسط شرکت های دانش بنیان امتیاز داده شود.

نکات مطرح شده در این مقاله، نظرات و دیدگاه های شخصی نویسنده بوده و الزاماً عقاید هیئت تحریریه اسپوتنیک را بازتاب نمی دهد.

مقررات ارسال کامنتبحث و مناظره
کامنت از طریق اسپوتنیککامنت از طریق فیسبوک