در متن پیشنهادات روسیه گفته شده: «محورهای امن (خطوط مرزی) ایجاد می شود که در امتداد آن تنش ها برای جلوگیری از درگیری مستقیم مسلحانه بین دو طرف در سوریه کاهش پیدا می کند.
گفتنی است که روسیه پیشنهاد می کند در این خطوط ایست های بازرسی مستقر شده و آزادی تردد بدون اسلحه برای شهروندان غیرنظامی و ارسال کمک های بشردوستانه و همچنین تعاملات تجاری برقرار شود. علاوه بر این ایست های بازرسی در خطوط مذکور باید مراکز مانیتور رعایت رژیم آتس بس تشکیل شود.
پیشتر فاتح حسون عضو هیات اپوزیسیون مسلح نیز در مذاکرات آستانه راجع به این پیشنهاد روسیه صحبت کرده بود.