او در بیانیه خود در سالگرد برنامه جامع اقدام مشترک (برجام) برای رسیدگی به مسئله هسته ای ایران اعلام کرد:
"اتحادیه اروپا از راهبرد تعامل جامع در حوزه همکاری منافع مشترک بصورت انتقاد سازنده در عمل، حمایت می کند. اتحادیه اروپا در چارچوب این تعاملات در نظر دارد تا در ایران نمایندگی این سازمان را تاسیس کند."
زمان تاسیس نمایندگی اتحادیه اروپا در ایران در این بیانیه ذکر نشده است. در ماه آوریل، قبل از سفر هیئت اروپایی به سرپرستی موگرینی به تهران یک مقام ارشد اتحادیه اروپا گزارش داد که این سفر توسط گروهی از کارشناسان اتحادیه اروپا برای ایجاد بستر افتتاح دفتر نمایندگی انجام خواهد شد.